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3月12日上午，市政府召開上海市2014年節(jié)能減排和應對氣候變化暨產業(yè)結構調整工作會議，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會關于加快生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略部署，全面推進今年全市節(jié)能減排、應對氣候變化和產業(yè)結構調整各項工作。市委常委、副市長艾寶俊，副市長蔣卓慶出席會議并做工作部署，副市長周波主持會議。

會議強調，面對加快生態(tài)文明建設的更高要求和人民群眾更為迫切的環(huán)境期盼，上海必須進一步加大工作力度，節(jié)能降碳、鐵腕治污，深入推進節(jié)能減排、應對氣候變化和產業(yè)結構調整各項工作。

會議明確，2014年全市節(jié)能減排工作的主線為“節(jié)能低碳、清潔空氣”，今年的主要目標是：單位生產總值綜合能耗比上年下降3%左右；煤炭消費總量實現負增長；單位生產總值二氧化碳排放量下降3%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減3%；化學需氧量和氨氮排放量分別比上年削減1%。

今年，市政府加大政府投入、加大工作力度，共安排了12個方面120余項重點工作，并明確了目標任務、時間節(jié)點和責任部門。重點包括五個方面：一是以控制煤炭消費總量為重點，調整能源結構。制定出臺煤炭總量控制方案，嚴格控制煤炭消費總量；落實好本市關于燃煤鍋爐清潔能源替代的各項措施、任務和政策，確保全年替代或關停1167臺。

二是以提高產業(yè)準入關為重點，加快調整產業(yè)結構。研究制定嚴于國家標準的重點控制行業(yè)地方性節(jié)能環(huán)保準入標準，明確本市禁止引入的相關產業(yè)或項目。出臺《上海市部分行業(yè)限制類、淘汰類生產工藝、裝備和產品指導目錄》，實施產業(yè)結構調整項目500項左右。修訂節(jié)能評估審查辦法，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。

三是以交通、建筑、工業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進各領域節(jié)能減排降碳工作。交通方面，將繼續(xù)加大公交專用道建設力度，試點開辟“全天候”公交車專用道；鼓勵公交行業(yè)率先推廣使用清潔能源和新能源汽車，重點推進老舊汽車和高污染車輛的加速淘汰。建筑領域，將實施既有公共建筑改造240萬平方米左右，推進可再生能源與建筑一體化150萬平方米以上，新增立體綠化40萬平方米。工業(yè)領域，將組織實施70余項節(jié)能技改重點項目，預計節(jié)約20萬噸標準煤。

四是把防污治氣作為重中之重，加快推進減排工程建設和排放監(jiān)督管理。嚴格落實燃煤質量控制要求，禁止銷售、使用灰分高于16%、硫分高于本市地方標準的煤炭，控制發(fā)電企業(yè)使用低卡煤。加強揚塵和秸稈焚燒的控制和處理，加快推進燃煤電廠高效除塵改造和脫硫、脫硝工程建設，加快建設污水廠網和污泥處理處置工程，推進污水處理廠提標改造。加強空氣質量監(jiān)測、預測與信息發(fā)布，強化對污染減排目標責任制，加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。

五是加強科技研發(fā)和推廣，進一步發(fā)揮市場機制作用。聚焦節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的重點領域，支持一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)關鍵技術，加快技術創(chuàng)新和成果轉化。探索建設節(jié)能環(huán)保產品電商平臺，提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平。深入推進碳排放交易。大力推廣合同能源管理，計劃實施合同能源管理重點項目250項，預計節(jié)能量10萬噸標準煤。組織實施“能效之星”工程，推進工業(yè)、機關、旅游飯店、商業(yè)、學校、醫(yī)療等各領域能效水平進一步提高。